Уже сейчас родители знают, что СОШ № 2 является специализированной по изучению цикла иностранных языков, в СОШ № 3 хорошо развито изучение правоведения и информатики, СШ № 10 уже давно является базовой по изучению химии и биологии. Наблюдается устойчивая тенденция к тому, что родители все чаще при выборе школы для своего ребенка руководствуются не приближенным расположением, удобством проезда, не знакомством с педагогами или руководителем учебного заведения, а именно — хорошей репутацией школы по целенаправленному изучению той или иной группе предметов, ее специализации . Поэтому уже сейчас управление образования Калушского городского совета нацеливает всех руководителей общеобразовательных школ стать на время художниками, которые создают эскиз будущего завершенного полотна, т.е. определиться со специализацией управляемого ими учебного заведения.

Будущее — за специализиро-ванными школами

На определение специализации, как показывает практика, в нашем городе влияют даже местонахождение школы, контингент учащихся, социальные условия проживания в микрорайоне, где расположено учебное заведение, а также «базовикы». Ведь сейчас наблюдаем следующий момент: крупные предприятия края заинтересованы в специализации школ, которые бы при их поддержке готовили для поступления в высшие учебные заведения будущих специалистов определенного профиля. Например, больше всего нефтехимическое предприятие области ЗАО «Лукор», которое расположено в Калуше, даже поставило условие, что будет поддерживать ту школу, где специализацией станет естественной профиль. Речь идет о создании солидной материальной и учебной этого заведения, чтобы в дальнейшем благодаря специализированному преподаванию указанных предметов выпускники поступали в профилированные вузы, а потом вернутся специалистами на ЗАО «Лукор».

Управление образования Калушского городского совета направляет руководителей учебных заведений к необходимости уже сейчас определиться со специализацией школ. Для этого руководители постоянно самосовершенствуются, проходя курсы повышения квалификации. И чем быстрее каждый из них найдет нишу для возглавляемой школы — тем быстрее почувствует результат своего труда. Ведь сейчас мы вошли в фазу образовательного рынка на базе школ: каждый образовательное учреждение имеет себя рекламировать. Потому что родители все больше обращают внимание на профессионализм педагогического коллектива, отсутствие внутренних междоусобиц и выбирают учебное заведение со здоровой моральной атмосферой.

Данная особенность уже сказывается даже на наполняемости дошкольных учебных заведений. Имеем в Калуше пример, когда два сады расположены рядом, но один переполнен, а другой полупустой и его приходится доукомплектовывать несколькими первыми классами из школ.

Задача — изменить психологию самого учителя

Исходя из принципов создания специализированной школы, уже сейчас учителя, предметы которых не будут основными, должны готовить себя к тому, что, преподавая свой предмет, они уже должны создать ученику условия для изучения основных предметов. А психологически себя преодолеть будет нелегко. Практическое отсутствие научно-методического обеспечения — именно та проблема, которая сейчас не позволяет учителю самосовершенствоваться. И это наряду с тем, что в Украине в последние годы издается очень много замечательной педагогически-научной литературы. Однако школьные библиотеки за отсутствия средств не обеспечены ею — есть только пресса по разнарядке.

Поэтому и руководители учебных заведений, и сами педагоги должны осознать: чем быстрее они сориентируются в рыночном море — тем лучше. Например, для математики отводится очень мало часов. Так, в этом году воспитанники калушских школ подверглись полному фиаско на областных предметных олимпиадах по математике: ни один ученик не вошел даже в тройку призеров.

Хотя данная проблема имеет и глубокие корни, чем отсутствие специализированной школы. В последнее время на гуманитарные предметы отдается большая часть школьной программы, в частности, на обязательно-принудительные предметы вроде безопасности жизнедеятельности, христианской этики, допризывной подготовки. Этими предметами руководители учебных заведений догружают учителей других предметов.

Результаты Всеукраинских олимпиад подтверждают мои мысли: победителями по математике, информатике, физике, химии в подавляющем большинстве становятся представители востока Украины, тогда как наши дети отличаются по гуманитарным предметам. Такой подход надо менять. Воспитание, безусловно, необходимый процесс, но не за счет обучения.

Кроме того, наши педагоги до сих пор не освоили психологически 12-балльную систему оценки знаний учащихся, двосеместрове обучения и тематические аттестации. И сами ученики стали на уровне со студентами. Такая система быстро розхолодила учеников, а некоторые учителя просто растерялись: они потеряли возможность влиять на успеваемость ученика, усвоения им знаний постепенно, а не в авральном порядке, что, безусловно, сказывается на психологическом состоянии как учителей, так и детей.

Учителя теперь лишены и возможности влияния на учеников из родителей, ведь нужно, чтобы, во-первых, сами родители были, во-вторых, чтобы родители были в пределах Украины. Если же родители не работают в Украине, а детей в лучшем случае воспитывают дедушка с бабушкой, родственники, в худшем — даже соседи и улица, то влияние на воспитание и обучение ребенка у педагога просто отсутствует.

Уже сейчас имеем случаи привлечения детей к труду в проведении уроков, родители заставляют детей попрошайничать. Однако в основе этой проблемы — не только воспитание, но и социальные вопросы. И это является особенностью города. К решению этой проблемы требуется многостороннее сотрудничество: детей, родителей, общества и власти. Кроме того, в свое время были уничтожены советские организации, а на их место не создано ничего. Локальные местные молодежные структуры — малочисленные и целом подчинены или зависимы от партийных структур. Уже 5 лет в Калуше действует молодежный ученический парламент, но это — элитные дети, будущие лидеры. Для общественности же выбора нет.

Социальной защите детей — приоритет управления образования

В каждой школе города создан банк данных о социально незащищенных детей. На особом счету находятся бездомные. Помогаем и в их оздоровлении, и бесплатным питанием. Однако уже несколько лет для финансирования образования не выделяются средства на всеобуч, предусмотренный законодательством (3% от общего финансирования). Именно благодаря этим средствам мы могли бы поддержать сирот, обделенных судьбой детей. Получается, что мы выполняем Бюджетный Кодекс, но нарушаем Закон Украины «Об образовании». Поэтому мне как начальнику управления образования часто приходится обращаться за помощью к общественным организациям, которые заменяют в этом случае власть.

В частности, в городе уже несколько лет успешно действуют гуманистическое объединения «Способность» и благотворительная организация «Искра». Благодаря их сотрудничеству с зарубежными партнерами социально незащищенные дети имеют подарки ко Дню святого Николая, Пасхи, Дня защиты детей. На средства этих организаций полностью осуществляется оздоровление детей. Такое сотрудничество не упала, как манна с неба. Надо было заслужить доверие у голландских и бельгийских благотворителей.

Помощь оказывается не только в социальной защите детей, но и для улучшения материальной базы учреждений образования. Благотворительное объединение «Способность» сделало большую работу по обеспечению учебных заведений медикаментами, а в 2000 году все школы города получили 250 компьютеров, которые хотя и были в употреблении, но были более мощными, чем имеющиеся. Тогда Калуш вышел на первое место в области по уровню компьютеризации школ.

Указанные общественные организации обеспечивают игрушками дошкольные учреждения города, где есть группы для детей с особыми потребностями (ДЦП, логопедические, коррекции зрения, со сколиоза). В эти же садики были завезены и специализированные тренажеры, очки, а в школу для детей с пониженным слухом — слуховые аппараты.

Особенно большая помощь голландского Ротари-клуба, который сотрудничает с гуманистическим объединением «Способность», в реализации программы «Крыши», идея которой принадлежит мне. Благодаря этой программе шатровое покрытие установлено на крупных школах: ОШ № 3 (1900 детей) и № 7 (900 детей). В перспективе — замена всех окон в старейшей школе города — № 1, которая отпраздновала свой 100-летний юбилей. Начиная с этого лета, все окна будут заменены на металлопластиковые.

Мы можем обеспечить школы только … мелом

Хозяйственные вопросы остаются для меня как для начальника управления образования болезненными, хотя я больше отвечать за организацию учебно-воспитательного процесса. Львиную долю моей работы забирает изыскания средств и разъяснения необходимости их выделения.

Ситуация осложняется еще и тем, что сейчас перестал действовать институт «базовикив»: обзоры шефских предприятий практически нет ни в процессе обучения, ни при подготовке учебных заведений к началу учебного года. Нельзя получить такой благотворительной помощи и в экстренных случаях, при авариях. В частности, зимой 2000 года «полетела» все системы отопления в детском саду «Звездочка». С тех пор сад закрыт на капитальный ремонт, а работники находятся на подмене в других дошкольных учреждениях. На восстановление системы отопления требуется 250 тыс. грн., Но их в местном бюджете нет.

Вообще все наши учебные заведения находятся в нищенском положении. Ситуацию без преувеличения можно назвать катастрофической — требует ремонта буквально все: водопровод, система отопления, покрытие, оконные рамы и т.д.. Эти проблемы возникли не вчера: управление образования за последние пять лет ограничивается только ремонтом. Но каждый год школьные коммуникации, столярка, мебель изнашиваются все больше и проблема постоянно обостряется. Я уже не говорю об обеспечении химических и физических лабораторий. Единственное, на что мы способны, — вовремя довезти школьные документы и мел.

Последний комплект школьной мебели управление образования приобрело в 1995 году. С тех пор мы только ремонтируем, красим, взбиваем вместе разрозненные детали от старой мебели. Эта ситуация является очень досадной, поскольку от нее, в первую очередь, страдает здоровье детей.

Так же можно сказать и об освещении школьных помещений. Лимиты потребления электроэнергии, доведенные каждой школе, каждом садике главным образом «съедают» электрические плиты в столовых. На другом приходится экономить, что также негативно сказывается на здоровье детей.

Управление образования — заложник

финансово

необоснованного законодательства

В целом, по моему мнению, большинство городов Украины в последние годы сознательно ущемлюеться, наносится удар по местному самоуправлению. В основном города, в отличие от районов, являются самоокупаемыми. Однако проблема финансирования острее стоит именно в городе. Например, в образования Кольского района проблем гораздо меньше, поскольку районный бюджет на 95% является дотационным.

Особенно трудно в связи с плохим финансированием работать с людьми, разъяснять несвоевременную выплату зарплаты. В памяти — 1 сентября 1998 года, когда школы Калуша стояли пустыми, не было слышно детского гамму, а учителя были под городским советом за 4-месячную невыплату заработной платы. Обучение тогда возобновилось 8 сентября после частичного погашения долга — поступила дотация из области.

В последующие годы ситуация частично улучшилась, однако говорить о полном решении — рано. Поныне не можем выплатить учителям отпускные компенсации на оздоровление (ст. 578 Закона Украины «Об образовании»). По примеру львовских коллег педагоги Калуша массово подают иски в суд, требуя вернуть задолженность по указанной статье со времени вступления Закона «Об образовании» в законную силу, а именно — с 1997 года. Таких огромных средств нет ни в городском, ни в областном бюджете. Поэтому нам на местах приходится «отдуваться» за державу. Мы стали заложниками законодательных актов, под которыми нет экономической основы — только популизм.

Поэтому здесь очень важно взаимопонимание с профсоюзными организациями учебных заведений для сдерживания людей от акций неповиновения.

Ситуация осложняется еще и тем, что в прошлые годы, когда несвоевременно выплачивалась заработная плата, во многих учительских семьях образовалась задолженность перед коммунальными предприятиями, а у коммунальщиков — перед другими снабженческими организациями. Соответственно коммунальщики оказались в долговой кабале, а учителя стали заложниками. Как крупнейшая бюджетная организация образование часто называют едва ли не основной виновницей такой ситуации. Поэтому бухгалтерия управления образования вынуждена перечислять централизованно частичную или полную задолженность за коммунальные услуги даже тогда, когда эти услуги не совсем качественные. Это тоже вызывает сопротивление педагогов, ведь их зарплата и так не является большой.

Работаю с людьми и для людей

Несмотря на все проблемы, именно благодаря поддержке педагогов меня избрали депутатом Ивано-Франковского областного совета. Это наложило дополнительную ответственность как перед учителями, так и избирателями города. Своими депутатскими запросами в первую очередь стараюсь решить вопрос образовательной области Калуша. В частности, достройку долгостроя — СШ № 11, который был законсервирован с 1996 года. Основная цель — разгрузить школы города от второй смены, которая составляет 20% в школах города и этот показатель является самым высоким в области. Второй вопрос — достройка школы в микрорайоне Пидгирок, которая тоже была законсервирована с 1996 года. Кроме того, добиваюсь восстановления деятельности тренировочном лагере в с.Грабивци, где бы оздоравливались дети миських0 школ.

В настоящее время возобновлены строительные работы на школе № 11, которую председатель ОГА Михаил Вышиванюк пообещал лично открыть к началу нового учебного 2004-2005 года. Уже сейчас задействованы средства из бюджетов всех уровней.

Таким образом, деятельность начальника управления образования является разносторонней и требует огромных затрат усилий для решения многих проблем — как объективных, так и субъективных, требует терпения и умения работать с людьми, находить взаимопонимание с властью и общественностью города. Она также предусматривает незаслуженные оскорбления, унижения, ведь сейчас все неурядицы в городе переносятся на недоработки образования. К сожалению, начальник управления образования не всегда имеет возможность в полной мере использовать свою власть, будучи обделенным как финансово, так и административно, выполняя зачастую роль громоотвода. И в целом осознаю, что мой труд, несмотря на все трудности, приносит плоды, ведь работаю с людьми и для людей.